改革创新,开辟高质量发展新航程——冀中能源集团打造国企高质量发展新样板巡礼之一

发布时间:2019-09-18 14:45:00 冀中能源

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改革创新,开辟高质量发展新航程

——庆祝新中国成立70华诞·冀中能源集团打造国企高质量发展新样板巡礼之一

落后产能科学化解,“三供一业”分离移交,供给侧结构性改革成效在河北省名列前茅;

塔什店煤矿一号井开工建设,内蒙古查干淖尔矿区一号井核准批复,先进产能和储备资源不断增加,煤炭主业根基稳固;

华北医疗健康产业集团成功组建,冀中股份20万吨玻璃纤维生产线项目正式开工,“石煤”品牌成功开拓“一带一路”国际市场,新能源、大健康等六大业务集群呼之欲出;

管理人员公开竞聘,科技人员重奖激励,人才队伍活力迸发……

作为河北省跨区域、跨行业、跨所有制的骨干企业,冀中能源集团把贯彻落实新发展理念与自身改革发展实践有机结合,以提高资本效率、增强企业活力、竞争力为目标,以供给侧结构性改革为抓手,以建设现代国有企业制度为核心,在转方式、调结构、聚合力上采取了一系列改革创新举措,走出了一条“能源为基、多极支撑”的高质量发展之路,以靓丽的发展业绩向新中国七十华诞献礼。

“加”“减”结合  战略重组产业结构

2016年是国家“十三五”规划的开局之年。京津冀协同发展规划首次把河北全域纳入国家战略,“一带一路”为河北打通了开放新通道,雄安新区建设为河北加快传统产业改造升级、促进新产业新业态加速成长提供了重要机遇。

当年初,新一届领导班子受命掌舵冀中能源集团。他们深知:党中央、国务院关于国有企业供给侧结构性改革的战略部署,既是国企必须担当的历史重任,更是千载难逢的发展机遇。只有抓住这一机遇,破除无效产能,提高有效供给,实现以去带增,才能使冀中能源在新一轮供给侧结构性改革大潮中脱胎换骨、转型升级,实现高质量发展。

    机遇当前,谋定即动。新领导班子下矿厂、驻一线、进基层,广泛调研,深入分析,准确把握内外部发展形势,优化企业顶层设计,抢抓关键时间节点,一举提出了“不断转型升级、实现高质量发展,全面打造国企新样板、建设具有全球竞争力企业”的新发展理念,为冀中能源的改革发展指明了方向、廓清了局面。

    为培育新产业、打造新链条、营造新生态,冀中能源新班子站在战略性重组产业结构的高度,发挥自身优势,科学“腾笼换鸟”,做好改革发展“加减法”

结构调整做“减”法:针对低质无效矿厂多、发展包袱重等历史问题,制定出台了与国家、行业和地方政策相向推进的处置方案,精准聚焦解难题、精准施策除症结、精准发力破瓶颈,积极推动供给侧结构性改革和混合所有制改革,全面推进“三供一业”分离移交和去产能工作。同时,重新梳理论证现有项目,落后产能关闭退出、“僵尸企业”破产清算、扭亏无望停止“输血”,确保煤炭主业集中优势、轻装上阵,重点项目顺利推进、稳步实施。

转型升级做“加”法:着眼国内、国外两个市场、两种资源,充分发挥地域、品牌及产业优势,实施创新发展战略,布局新兴产业领域,狠抓多元项目建设,不断培育新的经济增长点,全力打造“能源为基,多极支撑”的多元产业集群,提升核心竞争力,为企业转型升级开辟新空间。

三年来,新领导班子下定壮士断腕的决心勇气,实施大刀阔斧的改革创新,牢牢筑起企业高质量发展的“四梁八柱”,转型升级成效凸显:“三供一业”分离移交工作任务提前完成,在全省国有企业中名列前茅;落后产能全部按期退出,一大批效益好、质量高的重点项目脱颖而出,煤炭主业优势突出、活力倍增;华北医疗健康集团成功组建,“医健康养游”一体化发展平台初具雏形;创新发展研究院成立、冀中陆港物流园区投入运营、矿山工程机械研发制造基地成型,多元产业高效发展……

在高质量完成供给侧结构性改革这一历史性任务的基础上,冀中能源抢抓机遇、顺势而为,对产业链结构进行了全面重塑和科学优化,大大提高了内生驱动力和核心竞争力,为企业在新形势下转型升级奠定了坚实基础,也为打造国企新样板、实现高质量发展,开辟了充满生机与活力的新空间、新天地。

“收”“放”有度   搭建高效运营体系

集团公司领导班子着眼于新形势下企业改革发展的客观需要,把改革的重点放在体制机制创新上,打出了一套“收”“放”有度的体制改革组合拳彻底解决了集团化企业“一收就死、一放就乱”的问题。

集团层面“放”中有“收”:在充分尊重和发挥各子公司运营管理自主权的基础上,确立了以战略管控为主的复合型管控模式,完善“集权有力、分权有序、授权有据、行权有效”的集团管控体系,重新梳理界定母子公司职能定位和权责边界,在一“放”一“收”之间使集团化管控模式更加规范高效;建立健全党委会、董事会、经理层议事规则等15项制度,完善财务管理、内部管控机制建设等方面制度178项,新建制度204项,彻底解决了管理基础薄弱、制度建设缺失的问题,提高了管理的质量和效率;清理领导人员不合理兼职,整合优化内设机构和职能,理顺界定母子公司权责,彻底解决了集团内设机构重叠、职能交叉、效率偏低的问题,实现了集团化管理、专业化发展、市场化运营,全面激发企业发展活力……

子公司层面“收”中有“放”:在全面加强集团管控、规范企业管理架构的框架下,兼顾各子公司运营需求,做到一企一策、一地一策,量体裁衣、因地制宜,在一“收”一“放”之间最大限度释放企业管理活力。峰峰集团创新推行“四六”工作制,实施“标煤制”考核,有效提高了原煤、精煤产品质量和综合效益,大大减少了无效提升运输加工成本;华药集团深化内部改革,打造产业链式公司和大健康事业部,构建“产品+服务”新业态,布局“一食一药一妆一饮”特色产业,助力健康中国战略实施;井矿集团推行事业部制改革,多个新兴产业项目如雨后春笋般涌现,其中熔盐储能供热项目还登上了《中国煤炭报》头版头条;国际物流集团搭建物资网络采购平台,规范采购业务流程,提升整体物资集中管理水平,累计节省采购资金近十亿元……

一“收”一“放”之间,诠释的是管理的理念和手段的创新提升,体现的是决策者的胸襟和胆略。管理体制的改革,激活了发展的“一池春水”,释放了两级公司的经营活力,大大提高了企业运转效率和经济效益。今年上半年,冀中能源集团销售收入完成1192亿元,同比增加39.9亿元;利润总额完成8.51亿元,同比增加1.5亿元,连续9年跻身世界500强,最新排名347位,位居中国企业500强第86位,位列河北24家上榜企业第2位,综合实力稳居全国煤炭行业前十强。

“上”“下”互通   催生干事创业激情

9月5日,冀中能源集团整改落实暨决胜后四个月重点工作推进会召开的第二天,党委书记、董事长杨国占以普通党员的身份参加了所在党支部的专题组织生活会,并作了题为《团结起来、紧张起来、行动起来,齐心协力推动企业高质量发展》的讲话。他结合企业发展、决胜后四个月推进会以及自己的工作、经历、体会、感悟,和与会的党员同志们亲切交流、互动沟通,推心置腹表达了对同志们学习工作生活的关心关怀。特别是他提出了“特别忠诚、特别刻苦、特别严谨、特别担当”的工作要求,并明确要与大家共勉,在全集团上下树立了榜样,作出了示范,为全面组织动员广大干部职工聚焦目标、聚力发展,圆满完成全年各项任务集众智、聚合力、鼓士气。

产业落地,关键靠干;制度落实,关键在人。如何汇聚优秀人才,催生干事创业的激情和活力,是一切改革最终的着力点和落脚点。在全面提振精神、鼓舞士气的同时,冀中能源集团领导班子通过深入调研,进一步统一思想、达成共识,把改革落脚点放在“打破平均主义的老思想,打破铁饭碗的旧理念,打破任人唯亲的潜规则”上,以“三项制度”改革为突破口,建立健全“能上能下、上下互通”的管理机制,使人才队伍激情迸发、活力涌动。

强化干部人才队伍建设,完善干部选拔任用机制,制定出台《人才发展规划》,建好、用好三级后备干部人才库,加强后备干部的跟踪培养,形成机制灵活、科学规范的人才队伍开发体系;

着力改善人才结构,实施全员素质提升工程,集团机关制定出台全员“双基”达标考核实施方案,各子公司及时跟进,细化方案,丰富载体,促进职工队伍素质整体提升;

大力实施“百人方队”人才工程,有组织、有计划地选拔优秀人才到高等院校、科研机构学习培训、锻炼成长,夯实企业长远发展基础;

完善选才、用才、育才、聚才机制,畅通高技能人才职业发展通道,管理岗位实行公开竞聘上岗,营造公平竞争、优胜劣汰的人才竞争环境,激励职工不断学习、不断提高、不断成长……

很快,各项改革措施便在企业上下落地生根、开花结果:

二级公司领导班子完成调整优化;选送45名优秀青年人才到清华大学脱产培训;机关职能部门从25个精简到18个,上至正处级、下至副科级职位实现公开竞聘;政治过硬、实干苦干、敢抓敢管的优秀干部被提拔重用;技术能手、一线标兵、优秀模范大张旗鼓受表彰、得奖励;滥用职权、玩忽职守、不思进取的人,位子丢了、票子减了、面子没了……

随着“决胜后四个月”攻坚行动的全面开展,从大集团到子公司、从机关部室到基层一线,广大干部职工奋勇攻坚的目标明确了,干事创业的热情高涨了,担当奉献的活力迸发了。冀中能源集团上下正以咬定青山不放松的韧劲,聚力攻坚,决战决胜,向着不折不扣全面完成全年各项任务的目标发起强力冲刺。

改革创新是企业发展的必由之路,只有进行时,没有完成时。“以新的姿态、新的干劲、新的作风,观大势、谋全局、干实事。”党委书记、董事长杨国占的话,为企业未来的改革发展指明了新方向,提出了新要求。冀中能源集团必将在党委全面领导下,不忘初心、牢记使命,乘风破浪、奋勇前行,在打造国企高质量发展新样板的宏伟航程中不断书写新的篇章,在全面建设小康社会的宽广道路上不断贡献新的力量!

(温元旭)


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